十幾年前，外資掀起了一個收購中國裝備工業排頭兵企業的暗流，并在2005 年達到高潮。這股浪潮對其意義的認識仍然存在爭議。

這場風潮的發生再次觸及了有關中國經濟發展的重大問題：

中國工業發展和現代化是否必須依靠自己？

無論開放對于中國發展的意義多么重要，實現發展都只能依靠自身能力

工程機械是此輪收購風潮的焦點

2004年，山東省與美國卡特比勒公司簽署戰略合作備忘錄，隨后將年銷售額 10 億元的山工機械 40%股份以 200 萬元人民幣的價格賣給卡特。

2005年，廈門意圖出讓中國第二大裝載機企業——廈工，但無果而終。同年，卡特彼勒向徐工拋出橄欖枝。但是，徐工最終的改制選擇是報請出售85%股權給凱雷。

鑿巖機、農機、化機、煤機等設備行業

2003 年，在遼寧省推進國企改革“靚女先嫁”的政策背景下，沈陽市政府促成沈鑿與世界最大鑿巖機械商瑞典阿特拉斯公司合資，中國成立最早、規模最大的鑿巖機械和風動工具專業廠從此一分為三。

2004 年，與美國約翰·迪爾公司的合資使中國失去了惟一一家能夠生產大型聯合收割機的企業（由原機械部下放給黑龍江省佳木斯市的佳聯農機廠）。

2005年，錦西化機（從原化工部下放遼寧葫蘆島市）被西門子收購，化機最核心的透平技術及整機制造和維修全被西門子拿下。

2006 年春，黑龍江省最終賣掉雞西煤機和佳木斯煤機（原屬煤炭部），將中國三分之一的采煤機市場和二分之一的掘進機市場轉讓給美國國際煤機公司。

關鍵零部件行業

2006年6月，世界第二大軸承制造商德國舍弗勒集團與洛陽市簽訂框架協議，它將以 11 億人民幣整體收購洛軸除軍工等三個分廠外的所有資產（包括 LYC 品牌）。

同時，與洛軸并稱“哈瓦洛”的其它兩家大型軸承企業哈軸和瓦軸也都在地方政府主持下進行合資磋商。

此外，輸變電行業的變壓器企業也未能幸免。

2005年的確是中國裝備工業收購熱潮涌動的一年，外資收購還波及到刀具、齒輪、閥門等配套行業。

這場收購浪潮與此前的外資進入有所不同

外國企業的“ 獵物”大多是骨干國企，它們大多是原來中央部屬后被下放地方的企業。2005年前后跨國公司蓄謀收購的中國企業都是骨干國企，這些國企利潤率逐年攀升、正處于強勢增長期。

以卡特彼勒為例，它作為全球工程機械巨頭，對中國政府一直是溫情脈脈。

2003年，卡特在華業務收入僅為 40 億元人民幣，不足中國工程機械總產量的 1/20，在它全球 226.7億美元銷售總額中更顯微不足道。

卡特在全球輪式裝載機市場一直穩居第一，但在中國卻根本沒法發揮優勢，而柳工、廈工、徐工等中國企業幾乎占有裝載機100%的市場份額。更令人膽寒的是，中國工程機械產品的出口正在迅速上升。

卡特開始修改過去的“戰略”。卡特于 2003 年開始將全球戰略重心轉移至中國市場。卡特的中國區技術中心落戶徐州，它開始按時間表推進大規模投資，一張連通生產、銷售、設計、研發、租賃和品牌管理的業務網絡全面鋪展。

2005年之前卡特在華投資的基本方式是參與國企改制、購買部分國有股，而之后則是全面出擊進行收購，瞄準的正是中國工程機械的骨干國企。

收購風潮所反映出來的問題

隨著中國經濟發展和市場開放，跨國公司的對華戰略已經從分享市場轉向控制市場，并因此而明顯改變了技術引進的條件，中國繼續依賴外資的代價是出讓自己骨干國企的管理控制權。

跨國公司調整對華戰略后，任憑中方出讓再多的市場也不可能再通過許可證的方式來引進外國技術，中國企業如不能自主的話，結果不是被吃掉就是被擠垮。被外資收購的中國企業無一例外地失去了原有的市場份額、自主品牌和五、六十年間積累起來的能力基礎。為了擴大市場份額“世界五百強”也覬覦中國長期積累的技術訣竅、產品定位、營銷網絡和組織平臺。

國企改革仍然存在缺陷，“政企分開”的目標仍然沒有達到。2005 年前后的收購浪潮多以國企改制的名義進行，成為外國企業與地方政府的利益切合點。外資收購的確改變了產權性質，但是國企改革不是改了產權就可以了事的，它還涉及到職工身份轉換、分流、安置等社會責任，而這些社會責任很難通過外資并購而妥善解決。

骨干裝備國企被收購的直接后果，是破壞本土產業鏈上下游的關聯和國家對戰略產業的控制能力，將危及國防工業獨立自主的研發制造體系。裝備工業對于中國的意義并不是賬面上資產凈值。它是中國最早投資興建的工業，包括機床、工業基礎件、成套設備、大型機械總共十八大類。

世界歷史證明，對于任何一個國家來說，現代經濟發展的動力只能內生于這個國家——因為經濟發展需要有效的政府、敢于創業的企業家精神，需要能夠培養出工業化人才的教育體系，需要勤勞而有技能的勞動大軍，等等。

如果引進技術的目的不是為了依賴，而是為了通過學習而掌握技術，那就必須以本土企業作為經濟發展的主力軍，因為只有本土企業才是本土技術能力和本土創新的主體。